Latvijas Republikas prokuratūra
Teksta izmērs
Kontrasts
Teksta izmērs
Kontrasts
Amatpersona, īstenojot projektu “Rēzeknes rekreācijas centra izveide tūrisma attīstībai”, pašvaldības vārdā vienpersoniski uzņēmusies jaunas ilgtermiņa finanšu saistības, neievērojot normatīvajos aktos noteikto kārtību un rīkojoties interešu konflikta situācijā.
Sākotnējais būvdarbu līgums par rekreācijas centra būvdarbiem tika noslēgts par vairāk nekā 7 miljoniem eiro bez pievienotās vērtības nodokļa. Šāds projekta finansējuma apmērs bija apstiprināts gan pašvaldības domes sēdē, gan noteikts ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru (CFLA) noslēgtajā vienošanās dokumentā. Pēc sākotnējā būvdarbu līguma priekšlaicīgas izbeigšanas atlikušo būvdarbu vērtība bija nepilni 4,9 miljoni eiro.
Zinot, ka pasaulē notiekošo ārējo apstākļu ietekmē projektu nebūs iespējams īstenot apstiprinātā finansējuma ietvaros un ka nevienā no vismaz desmit rekreācijas centra nomas tiesību izsolēm nebija pieteicies neviens privātais operators, lai gan operatora piesaiste bija viens no projektā obligāti sasniedzamajiem mērķiem, amatpersona neveica nekādas darbības, lai pašvaldības dome varētu izvērtēt nepieciešamību turpināt projektu un tā ekonomisko lietderību, kā arī pašvaldības spēju uzņemties jaunas ilgtermiņa finanšu saistības ar sadārdzinātām izmaksām.
Iepirkumā piedāvājumu iesniedza tikai viens pretendents, kura piedāvātā līgumcena pārsniedza 8 miljonus eiro. Tā bija par vairāk nekā 3 miljoniem eiro lielāka nekā iepriekšējā līguma atlikušo būvdarbu vērtība un pārsniedza gan pašvaldības domes sēdē apstiprināto, gan vienošanās ar CFLA noteikto projekta finansējuma apmēru.
2022. gada septembrī amatpersona, neievērojot normatīvajos aktos noteikto kārtību, bez domes lēmuma un bez Finanšu pārvaldes izvērtējuma un saskaņojuma, šo līgumu parakstīja, tādējādi pašvaldības vārdā vienpersoniski uzņemoties ilgtermiņa saistības vairāk nekā 8 miljonu eiro apmērā, lai gan pašvaldības budžetā nebija paredzēts finansējums to izpildei.
Turklāt amatpersona līgumu parakstīja interešu konflikta situācijā. Tai bija zināms, ka viens no līgumā norādītajiem apakšuzņēmējiem ir tās radiniekiem piederoša komercsabiedrība, kurai bija paredzēts veikt darbus vairāk nekā 165 000 eiro vērtībā.
Ar šādu rīcību nodarīts smags kaitējums Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības ar likumu aizsargātajām interesēm. Domei tika liegta iespēja tiesiskā procesā izvērtēt nepieciešamību turpināt projektu un tā ekonomisko lietderību, kā arī pašvaldības spēju uzņemties jaunās saistības un to iespējamo ietekmi uz pašvaldības finanšu stabilitāti un ilgtspēju. Tāpat vienpersoniski uzņemtās saistības būtiski apdraudēja pašvaldības maksātspēju un veicināja tās nonākšanu ārkārtējās finansiālās grūtībās, kā arī 2023. gada budžeta deficītu, kurā lielāko daļu sastādīja tieši izmaksas, kas nepieciešamas vienpersoniski uzņemto līgumsaistību izpildei. Šo grūtību pārvarēšanai bija nepieciešams iesaistīties valstij (Finanšu ministrijai) un sākt finanšu stabilizācijas procesu.
Prokuratūra atgādina, ka neviena persona netiek uzskatīta par vainīgu, kamēr tās vaina noziedzīga nodarījuma izdarīšanā nav konstatēta Kriminālprocesa likumā noteiktajā kārtībā.
Kristīne Paegle
Latvijas Republikas prokuratūras
Administratīvā direktora dienesta
Komunikācijas un sabiedrisko attiecību nodaļas
sabiedrisko attiecību speciāliste
Tālr.: 67044493
E-pasts: Kristine.Paegle@lrp.gov.lv
